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2018年台湾政局演变的特点

2018年是台湾政局发生重大年夜深刻变更的一年。岛内不满蔡英文当局执政的夷易近怨持续累积,“重经济夷易近生、反政治恶斗”的主流夷易近意形成一股“反蔡反夷易近进党”的社会风潮,“憎恶夷易近进党”成为“全台最大年夜党”,终极导致夷易近进党在“九合一”选举中蒙受惨败。岛内政治格局出现蓝营“地方困绕中央”之势。2019年,岛内外各方势力将环抱2020年“大年夜选”展开猛烈博弈,台湾政局将更趋动荡。

一、蔡当局深陷执政泥沼,激发夷易近意反噬

蔡当局施政无能,岛内经济夷易近生恶化,激发民众高度不满,知足度跌至谷底。

(一)多项“革新”惹争议

夷易近进党当局强推多项争议性政策,激起社会各群体强烈反弹。一是反复修订“劳动基准法”,导致资、劳、破费者三方皆不知足,致使部分中小企业主和劳工选夷易近“弃绿投蓝”。二是强推“年金革新”,减少军公教职员退休金,绿营舆论还对其大年夜肆“污名化”,严重危害军公教群体利益与感情。三是激进“废核”,但洁净能源提供不够,煤电比例快速上升,导致空气污染严重、电价赓续上涨、缺电风险上升,激发民众及企业强烈不满。四是“同性婚姻立法”冲击岛内家庭伦理不雅念,导致岛内大年夜部分民众以致深绿的基督教会都站到了夷易近进党的对立面。

(二)“绿色威权”致大快民心

蔡当局加大年夜力度袭击、清算国夷易近党,节制舆论。一是追杀国夷易近党不择手段。夷易近进党成立的“欠妥党产处置惩罚委员会”将“妇联会”、“救国团”、“中影公司”等认定为国夷易近党“附随组织”,剥夺其家当;“匆匆进转型正义委员会”“副主委”张天钦果真称该会为“东厂”,制造“绿色可怕”,激发民众对“绿色专制”的惊恐。二是把对己晦气的声音整个斥为“假新闻”,借打“假新闻”加强舆论管控。蔡当局大年夜肆炒作“假新闻”议题,以致歪曲大年夜陆用“假新闻”“滋扰选举”、“危害台湾”,从而进一步加强对岛内媒体及舆论的管控,检察、限定及打压异已声音,严重过问新闻自由。三是任人唯亲、政治酬庸,蛮横操作“拔管案”、“吴音宁案”。蔡当局不惜“折损”两任“教导部长”也要全力阻拦态度偏蓝的台湾大年夜黉舍长管中闵就任,果真过问大年夜学自立;“高档训练生”吴音宁连财务报表都看不懂,却获蔡英文酬庸担负“北农”总经理,造玉成台果蔬价格崩盘。

(三)“拼经济”民众无感

虽然蔡当局频频用各类数听说明岛内经济景气回温,但多半民众却“无感”。一是岛内经济布局性逆境未解,增长动能不够。台湾经济增长率经久未跨越3%,且缺水、缺电、缺工、缺地、缺人才等“五缺”问题持续进级,夷易近间投资低迷。近年台财产苏醒多集中在制造业,但就业集中的办奇迹、具前瞻性的新经济等财产成长迟钝。二是薪资增长停滞,贫富差距扩大年夜。台“主计总处”预估2018年实质常常性薪资为3.8万元新台币,只相称于1999年水平。电子零组件、机器等高科技财产员工薪资上涨较快,但办奇迹薪资增长多低于匀称水平。三是青年人被剥夺感强。岛内20- 24岁青年人失业率高达12%。就业难、购房难、薪资低等问题使青年人对蔡当局认为极端失望,不再支持夷易近进党。四是两岸关系恶化,冲击相关财产。陆客赴台游市场萎缩,对岛内不雅光业者造成伟大年夜袭击;中南部农渔产品无法外销大年夜陆,导致农产品价格崩盘,底层农渔夷易近生存堪忧。

多家夷易近调显示,高达60%-70%民众觉得经济变坏,47%阁下民众觉得当局应“拼经济”,位列所有被查询造访项目之首。蔡当局的施政知足度则跌落至20%-25%。

二、“九合一.” 选举翻转岛内政治格局

岁尾的“九合一”选举是夷易近进党当局的“期中考”,国夷易近两党环抱选举展开猛烈攻防。8月曩昔,国、夷易近两党在多地选情胶着,国夷易近党并无显着上风。但跟着韩国瑜戳破夷易近进党的“管理神话”,公开喊出“九二共识”,“韩流”兴起带动国夷易近党选情赓续升温,终极使夷易近进党蒙受惨败。

(一)“九合一”选举翻转地方执政疆土

这次选举夷易近进党选战结构较早、整合较好、目标明确,但受执政不佳大年夜情况影响,尤其是8、9月“韩流”兴起的冲击,虽蔡当局大年夜肆进行政绩宣导和政策买票,以致在着末阶段打“统独牌”、操弄意识形态,仍未有效旋转颓势。国夷易近党则寄托民众对蔡当局的强烈不满以及“韩流”外溢效应,加上中南部地方派系整合成功,气势飞腾。台北市无党籍参选人柯文哲则面对“蓝绿夹杀”,靠主打“逾越蓝绿”及收集新媒体营销,得到中心选夷易近和青年族群支持,以微弱上风蝉联。

选后,岛内地方执政疆土呈“绿消蓝长”格局。11月24日“九合一”选举投票结果,夷易近进党蒙受“有史以来最大年夜挫败”,县市长席次由13席骤降为6席、得票率从47.55%降为39.16%;国夷易近党则“起逝世复活”,县市长席次由6席大年夜增为15席,且攻陷高雄、台中两大年夜重镇,得票率从40.7%上升为48.79%。在县市议员席次上,国夷易近党也大年夜幅跨越夷易近进党,呈“夷易近降国升”态势,国夷易近党获394席(得票率40.39%),夷易近进党仅获238席(31.05%)。12月25日,议长选举结果出炉,国夷易近党籍为19席,无党籍2席,夷易近进党籍仅1席。选举结果突破了多年来“北蓝南绿”的政治格局。

此外,岛内同时举行十项“公投”,“东奥正名”、“同性婚姻”、“性平教导”3案未经由过程,“反空污”、“反深澳电厂”、“反核食”、“以核养绿”、“爱家三公投”等7案经由过程,“公投”结果否定了蔡当局的主要内外政策,使其面临强大年夜夷易近意压力。

(二)这次选举折射岛内社情夷易近意新动向一是主流夷易近意诉求“重经济夷易近生、反政治恶斗”。这次选举中民众热捧韩国瑜、柯文哲等蓝绿色彩较淡的新型政治人物。“北柯南韩”掀起风潮,既呼应了选夷易近“逾越蓝绿”的新需求,又契合了选夷易近盼望候选人“少讲政治、多谈夷易近生、给民众好日子”的需求。二是经济选夷易近、青年有强烈的“选人不选党”倾向,并成为选举关键气力。柯文哲在“蓝显着大年夜于绿”的台北市胜选,韩国瑜在“绿显着大年夜于蓝”的高雄市推翻夷易近进党多年执政,郑文灿在大年夜情况显着晦气且“蓝大年夜于绿”的桃园市大年夜赢对手,“选人不选党”的经济选夷易近、青年群体对其的支持是关键。三长短传统政治人物呼应夷易近意,选后影响力增大年夜。“九合一”选举后,一批非传统政治人物崛起,将冲击现有的权力布局,若持续发酵将重构岛内传统蓝绿政治疆土。这既是举世性“反建制浪潮”在岛内的表现,也代表民众对岛内经久蓝绿恶斗、“统独”之争、“闷经济”阶层固化、精英人物无力办理“兴利均富”问题等强烈不满,并急于改变现状。四是收集新媒体的政治选举效应再度拉高。这次选举收集新媒体展现强大年夜能量,包括动员力、对传统媒体的辐射效应、“空军”带动“陆军”的能力等,成为韩、柯等非传统政治人物崛起的助选利器。收集新媒体正在改变并将持续改变台湾选举形态。

三、岛内各政治势力均面临权力布局调剂

(一)夷易近进党遭受重创,蔡英文势力巨子受到寻衅选后,蔡英文辞党主席以示认真,党内群龙无首,各派系陷入内部权力斗争。夷易近进党大年夜败严重冲击蔡小我权位及其“绿营共主”职位地方,蔡陷人“政脚”危急。蔡请辞后,党务革新和“行政院”改组提上日程,党内“新系”与“非新系”、“独派” 与“主流派”等环抱权力与路线展开猛烈争斗。但从蔡败选后积极站上第一线且新任党主席为实力较弱的卓荣泰来看,蔡再战2020的意愿很强。赖清德辞“行政院长”由苏贞昌接任,一方面是派系退让的结果,另一方面也显示新系有“跳船切割”之意。与此同时,夷易近进党迄今未对败选展开真正检讨。这次选举中,夷易近进党大年夜量流掉中心、青年、中南部农渔夷易近、基督教徒等多个支持群体,选夷易近根基大年夜量萎缩,执政无能及管理掉灵是最大年夜缘故原由。但蔡英文在“独派”压力下内外路线趋于强硬,坚持“偏向没有错”,并频繁打“统独牌”,以前进声量、凝聚基础盘,党内革新检查的务实声浪被压制。

(二)国夷易近党迎来重返执政契机,但仍面临整合问题

国夷易近党虽实力大年夜增,但内部抵触千头万绪。国夷易近党在“韩流”加持下从谷底攀升,地方行政资本大年夜幅扩大,对夷易近进党形成“地方困绕中央”之势。党内“世代交替”呼声强烈,各方环抱2020党内初选已展开猛烈竟逐,选后党内要求革新“交棒”声音飞腾,但以吴敦义为首的党内大年夜老并无意愿。吴敦义、朱立伦、王金平、马英九四股势力环抱党务改革与2020“大年夜选”提名的角力台面化;韩国瑜、侯友宜、卢秀燕等政治新星党内职位地方和影响力提升,其立场和动向将影响2020党内路线走向和权力格局。能否有效整合是影响国夷易近党未来走势的紧张身分。

(三)第三势力或成影响政局的“关键少数”一是“非蓝非绿”参选人大年夜增,第三势力实力增长。与以前比拟,这次“九合一”选举中以非国、夷易近两党身份参选的候选人大年夜增,在县市长层级的选举中尤为显着,契合了“厌恶蓝绿、无色觉醒”的新夷易近意选举结果“第三势力”的县市议员席次由上届的230席增长为280席(无党籍234席);州里市长由上届的70席增长为81席。值得留意的是,“期间气力”作为首次参选县市议员的政党,在全台提名40名议员参选人,有16人被选,成为政党得票数及席次排名第三的政党,且在台北、新竹市议会中还达到可以组成“党团”的门槛。绿党在桃竹苗地区拿下3席、社夷易近党在台北市拿下1席,均为破例。

二是柯文哲险胜,未来动向值得关注。柯文哲在蓝绿强力夹杀下以3000多票的微弱上风战胜国夷易近党候选人丁守中,凭一已之力胜出,政治能量仍不容小觑。12月18日《远见杂志》夷易近调有37.8%民众支持未来引导人换无党籍人士做做看,柯文哲获54.8%的最高支持度;12月24日“标致岛电子报”夷易近调显示若2020“大年夜选”是三足鼎峙,在4种组合中都是柯文哲胜出。选后多份夷易近调均指出,柯文哲动向将对2020“大年夜选”态势孕育发生重大年夜影响。未来柯文哲若何持续维持名誉不坠,若何进行合纵连横,到底是“白绿相助”照样“白蓝相助”,抑或柯自力参选,都将极大年夜影响第三势力在岛内的成长。

2019年,台湾开始进入台湾地区引导人和夷易近意代表选举的筹备阶段,台海形势加倍繁杂严酷。岛内各股势力将加紧结构备战、展开猛烈搏杀,朝野政争与冲突对立将更趋尖锐繁杂,“台独”势力可能借机炒作“自力公投”议题,进而对岛内政局及两岸关系孕育发生重大年夜冲击。国、夷易近两党都将展开新一轮权力图斗与路线调剂,并各自完成“二合一”选举党内提名,全力图取2020年胜选。在美、日等外部势力加大年夜干预台海局势、两岸关系面临新的机遇与磨练下,2019年台湾政局将更趋狼籍动荡。

责任编辑:左秋子

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