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陕西榆林撤村并村致36个行政村成“黑户” ,问

择要:最关键的问题是,陕西省夷易近政厅已经撤销了这36个村子庄的统一社会信用代码,导致这些村子成了没有证件的“黑户村子”。

近日,陕西榆林横山区多个村子的村子夷易近反应,2014年,政府要求横山区撤并160个800人以下的行政村子庄,直到2018年才开始行动。在撤并历程中,又因为各种缘故原由,有36个行政村子没能撤并。最关键的问题是,陕西省夷易近政厅已经撤销了这36个村子庄的统一社会信用代码,导致这些村子成了没有证件的“黑户村子”。

因为没有得到省厅的认可,这36个村子委会无法刻制公章、不能开设银行账户,村子夷易近解决社会事务时,也无法进入省市各级软件平台,影响了36个村子的村子夷易近正常的生活和事务的解决。如斯并村子,问题出在了哪儿呢?

横山区尚有36个行政村子没有撤销

每个村子庄碰到的问题都不尽相同

按照2014年榆林市委办、市政府下发的《关于镇村子综合革新的实施意见》要求,横山区该当撤并160个800人以下的行政村子,保留201个行政村子。然则在实际操作历程中,横山区尚有五龙山村子、石老庄村子等36个行政村子没有撤销。横山区殿市镇党委布告冯志金先容,这是上级的抉择,他们必须做。

冯志金:“这是省上的抉择,我们履行上面的政策,800人以下的整个要并,而且小村子要并大年夜村子,上面也有指标,必须要完成。由于现在村子上每个布告、主任都占着国资,以是一个村子上两万块钱的经费,省上的政策也是低落行政运行资源,进行撤并。结果我们现在有237个村子,按照省上的义务还没有全完成。”

必须做的义务,为何还有36个村子庄没有完成呢?在采访中,记者发明每个村子庄碰到的问题都不尽相同。

没能撤并的石老庄村子村子夷易近石培军奉告记者,2014年撤并前统计人数时,村子里人口虽然不够800人,但十分靠近,跟着这几年人口增长,2018年撤并事情开展时,人口已跨越800人,不相符撤并要求,被横山区保留了下来。然则,陕西省夷易近政厅已经按照之前的政策,撤销了石老庄村子的社会信用代码,他们如今成为了“黑户村子”。

石培军:省夷易近政厅2014年出的文,那个光阴我们人口不到800人,2014年的时刻,我们是790人。去年2018年5月份的时刻并村子的,我们实际人口就跨越800人,并村子今后,从县上到州里把我们石老庄村子就保留下来了,没合并。

记者:然则省里面你们就没了吧?

石培军:没有了。

记者:便是说省里面的指标让你们消掉,但区里面又知道你们人是多的,不让你们消掉。

石培军:嗯。

除此之外,36个无法撤并的村子庄中,有部分村子是当地经济、文化的中间地域,以致已被纳为村庄子振兴计谋示范点。横山区政府觉得,一旦撤并,会对全部区的村庄子筹划造成必然的影响。

记者访问五龙山村子时,村子主任吴士义奉告记者,当地的法云寺已经有上千年的历史,今朝正在积极陈诉国家AAAA级景区,并已经进入法度榜样,村子夷易近们都盼望今后可以借助旅游资本,赞助村子庄致富,但现如今因为和左右的白家湾村子并村子问题,各个政府机构对付五龙山村子处于“半认半不认”的状态,导致景区陈诉、标致村庄子扶植、古村保护等项目都难以进行。

吴士义:主如果有一些项目上,从陈诉AAAA级景区、标致村庄子、古村保护其它这个项目上起到了很大年夜的影响,人家上边是半认半不认的状态。

记者:现在就卡在中心了?

吴士义:现在便是卡在中心了啊,有些单位认可我们五龙山,有些单位现在就不认可。现在组织部就不认可我们了,就成了白家湾了,现在似乎是扶贫办也没有五龙山了。

没合并的,成了黑户,合并的村,也并非一帆风顺,横山区张沟村子2018年成功被合并进了左右的贺甫洼村子,但村子夷易近奉告记者,合并之前,去村子委干事,走路才必要半个小时,而与贺甫洼村子合并后,骑摩托都得用1个小时。记者随后在舆图上发明,张沟村子与贺甫洼村子的直线间隔虽然看起来并不远,但因为陕北山路曲折,交通不便,看似很近的间隔驾车却必要20多里路。

村子夷易近:都未方便,全村子都未方便。党员进修,队里开会,可是现在路远了没法子。

记者:去那儿得多长光阴?

村子夷易近:骑摩托往返大年夜概一个多小时,贺甫洼本身要有20多里路,往返就40里。合村子之前我们就在张沟办,3公里半,一样平常屯子子人步走的多,步走要半个多小时。贺甫洼步走的话,20多里路,就得6个小时往返。

横山区夷易近政局称多次与省厅沟通

撤与不撤的问题仍旧没有办理

横山区夷易近政局对此表示,2018年7月,夷易近政局已向陕西省夷易近政厅打申报哀求保留这36个行政村子,但如今一年光阴已颠末去,他们多次与省厅沟通,可撤与不撤的问题仍旧没有办理。

横山区夷易近政局办公室主任孙柳:前一段光阴到了省夷易近政厅,和他们出了个文件联系了一下,便是横山区存在这个问题,然后和他们沟通了。我又去区委组织部然后对接市委组织部,联合市委组织部、市夷易近政局联合再出文件,然后上报省夷易近政厅。

记者:这个不都是去年上报的吗?一年了,都还没有一个定论是吧?

孙柳:上报了今后,省厅似乎没有办理的规划,然后今年又跑了几趟,现在正在对接这个事。

记者随后来到了陕西省夷易近政厅,夷易近政厅的事情职员表示,他们并没有收到过横山区夷易近政局的这份申报。

夷易近政厅事情职员:“他们本身给我们这个文的法度榜样就纰谬,你有艰苦你得跟榆林市委市政府说,36个合不了,榆林市委市政府再根据实际环境再往上反应,逐级请示。当时下义务是市委市政府给他们下的义务,由于镇村子合并是属地治理,而且这个撤并比例它是省两办下的文,不是夷易近政厅下的文,申报的时刻得跟省委省政府申报,当时为什么不提出来,当时怎么跟省委省政府写的申报啊。        ”

记者查阅了昔时陕西省委省政府下达的文件,发明在2014年就已经明确见告,要求陕北地区撤并800人以下的小村子和空心村子,建立大年夜村子或中间村子。撤并比例不低于陕北现有村子的45%。当记者再次追问横山区夷易近政局,为何到2018年才开始行动时,对方表示是因为间隔、文化等问题未能完成合并,之后会和相关部门继承沟通。

记者:省厅的意思是你们这个文件出的不规范。

孙柳:便是不规范,然后对接了市委组织部和市夷易近政局,他们又联合出个文件,然后上报省厅。

记者:这个事是他们2014年推的,而且2014年也是榆林市应该来确定和做的,咱们2018年的时刻刚做完就又给他们打了一个这样的文件?

孙柳:今朝正在对接这件事,当时它有客不雅缘故原由,一个是村子与村子之间间隔太长,二是有遗留的历史问题,有很多缘故原由。

陕西省2014年提出的要求,为何横山区2018年才履行?履行之后虽然实际上保留了36个行政村子,可是村子子的组织机构代码都被撤销了?造成今朝的场所场面,又该若何办理?事故进展,中国之声将继承关注。

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